关于中医药网络教育建设规划的构想与建议

21世纪中医药网络教育中心(410013)　朱　嵘

　　近年来，党中央、国务院提出了“科教兴国”的国策，明确地将发展科学和教育事业作为长期的战略任务。伴随着信息时代的到来，知识经济的成长，人们更加清楚地意识到：为了争夺21世纪高新技术发展的优势和制高点，必须大力发展以电子信息技术、计算机网络技术、通信技术为核心的信息产业，并不断将信息化、网络化进程引入其它诸如教育、医疗等传统产业中去，从而推动其发展。我们在国家中医药管理局的领导下，对中医药网络教育建设规划的制定作了一些初步的思考，提出了以下几点建议，以供同道参考

1　制定中医药网络教育建设规划是中医药教育改革的重大举措

1.1　中医药网络教育必须迅速起步　现代远程教育自80年代显露端倪以来，迅速成为国际教育发展的共同趋势，当前已有100多个国家开展了远程教育。随着卫星通信、光通信、移动通信、数据通信等各种通信技术的飞速发展和应用，众多基础通信网络的建成，以及计算机网络和多媒体技术的进步，网络教育成为远程教育的最新模式，真正突破了传统教育的时空限制，推动了教育的大众化和终生化进程。1998年，国家教育部批准了清华大学、浙江大学、北京邮电大学、湖南大学为我国首批开展现代远程教育的站点。建国以来，中医药教育取得了显著的成绩，所运用的师承教育、学院教育、函授教育、电化教育等教育方式为培养中医药人才发挥了巨大的作用。但是，我国中医药基本队伍的建设和后继力量的培养、中医药教育资源的共享、中医药教育信息的交流等，运用传统教育方式是远远不能满足需求的。因为，仅全国基层中医药单位约有5000多家，需要接受继续教育的中医药在职人员就达30万人左右，海外需要接受系统中医药教育人员和中医药爱好者每年近5万人，此外还有参加自考、需要接受终身教育的大批人员。如此广阔的中医药教育市场既是对中医药教育改革的挑战，也是进行中医药教育改革的机遇。而全国性的公用信息网的使用，为网络教学资源提供了最佳的载体。最新的计算机技术、多媒体技术、网络技术等具有交互性的现代信息技术成为中医药远程教育的技术保障。通过网络教育可以充分实现中医药教育资源共享，拓展中医药教育市场，加强中医药队伍建设。所以，国家中医药管理局高瞻远瞩，决定制定中医药网络教育建设规划，这是中医药教育改革的重大举措，是中医药教育史上的全新创举。我们要坚决贯彻落实“科教兴国”战略方针，开展中医药网络教育就势在必行，中医药网络教育也就必须迅速起步。

1.2　开展中医药网络教育建设的现状与对策　我们通过近一年的调查研究初步认识到，当前开展中医药网络教育建设面临的困难是“教育资源亟待利用开发，网络教育规模尚未形成，教育市场尚未培育拓展，网络教育投入严重不足”。这主要表现在：由于对中医药十分丰富的教育资源未集中人力、物力、财力予以开发，致使目前大量中医药名家教学、专科教学、临床教学等软件尚未建立和建成。因此，由高科技技术支撑的全面系统的中医药网络教育尚属空白。二是中医药网络教育存在“三缺少”的现象：缺少面向基层、面向临床、适合网络教学的系统教材软件；缺少中医药网络教学的入学、考核、结业、毕业的制度规范；缺少辐射全球的中医药教育网络。三是由于经营规模尚未形成，因而国内外中医药网络教育市场尚未拓展。四是由于专项经费有限，加之有关企业、单位对中医药网络教育市场的前景尚未充分认识，导致政府、企业、单位对中医药网络教育尚未积极投入。国家中医药管理局领导对上述状况进行了深刻的分析，李振吉副局长1998年4月在烟台会议上强调指出“要高度重视和大力加强中医药网络教育”。经过国家中医药管理局科技教育司的多次考察、反复论证、大力指导，我们湖南国讯网络有限公司提出方案，1998年12月25日国家中医药管理局正式批复，同意组建“二十一世纪中医药网络教育中心”，明确组建宗旨是：面向基层、面向临床、面向全球，开展多种形式的不同层次的中医药网络教育。组建任务是：专门从事国内外中医药网络教育工作，进行教学软件的开发，运营网络中医药教育的信息资源。并指出：“中心”应与中医药教育机构进行合作，共同办好网络教育。这是我国开展中医药网络教育的起点，由此探索出“政府主管、企业主办、单位联办”的新模式，这个新模式符合党的十五大精神，符合行业实际，符合中医药发展的需要。1999年3月18日，北京中医药大学与湖南国讯网络有限公司签署了“共同组建北京中医药大学网络教育学院协议书”，这就是运用这一模式的范例。所以，建立、完善这一模式正是改善中医药网络教育现状的正确对策。

2　制定中医药网络建设规划要把握四大关键

2.1　第一关键：优选网络建设技术路线　目前国内外有多种网络技术路线可供选择，如何以最少的投入建成实用的中医药教育网络?我们认为中国电信多媒体通讯网为中医药网络教育的数据传输支撑、用户通过专线接入、拨号接入等多种方式进入Internet，接受网络教育，是最佳的选择。现在我国邮电通信系统已经建立了ATM网，SDH分组交换网，N－ISDN，DDN，FR，PSTN，169、163网等多种基础通信网，能够向用户提供高宽带的信息服务，VPN服务及其它宽带业务，网络广布至全国的大小市县，甚至是边远的小城镇，这就为建设中医药教育网络提供了最佳捷径。建议采用政府、企业、用户(单位)按比例投入，而以企业投入为主，则可在1～5年内建成全国中医药教育网络，而且可以一网多用，实际上可以建成全国中医药网络。

2.2　第二关键：精制网络教育教材课件　师承教学、电化教学、函授教学等的教材均有共同的不足之处，就是难以实现可视化、解析化、交互化，而我们研制成功并已在“网上中学”广泛应用的“网动王98”等网络课件制作技术，解决了这一大难题，同时具有有效利用带宽进行图像传输的优势。由于组建“二十一世纪中医药网络教育中心”，打破了省界、院界，可以遴选全国各学科名师编写教材，提供课件脚本，从而达到教学资源共享的目的。在国家中医药管理局指导下，“中心”将以五版、规范教材为蓝本，按照国家有关规定制定中医药课件制作标准，采用委托、招标相结合的方式，逐步推出精编、精制的网络教材，例如局级以上重点学科可采用委托制，非重点学科可采用招标制，而名医特技的专题讲座则可采用特约制。最近，我们与北京中医药大学、香港中文大学合作，对原“神农”课件采用先进的网络技术改制为网络版获得了成功。由此证明，各大院校原制作的教材、试题等课件可以在统一标准、统一制作技术的前提下，通过企业与院校的合作迅速改制成为网络教材。

2.3　第三关键：确保网络教育教学质量　各种传统教育的优势是可以进行面授，开展交互式的教学、辅导、临床实习指导，从而达到“传道、授业、解惑”的目的而确保教学质量，其缺陷是受时间、空间的限制而不能达到大面积、经常性的普及与提高的目的，网络教育则恰恰相反。如何确保网络教育的教学质量?关键在于发挥网络教育的优势，补充网络教育的不足。1998年12月至1999年4月，我们邀请湖南大学、中南工业大学、湖南师范大学、国防科技大学、湖南中医学院和湖南省中医药研究院的有关领导和专家进行过多次论证，一致建议采用下列办法确保中医药网络教育教学质量：一是每课网络课件要包括课堂教学、同步教学、相关文献查询、智能练习、自动组卷模拟试题等栏目，通过网上学习即可获得新理论、新技术、新方法、新信息；二是在有条件的省(市)或大中城市通过申报、考察、评审、批准的程序建立分中心，凡是具备“四有”，即：有专人负责、有专用办公场地、有一定比例投入、有每年组织3000用户保障者，经过考察和评审，报请国家中医药管理局批准为分中心，主办企业给予相应的较大比例的投入，建成站点。分中心负责组织入学和闭卷考试、组织学员参与多媒体教学、定期面授解难、相关信息采编与交流、临床实习派遣、分中心学籍管理等工作。三是建立临床教学医院和临床实习基地，对需要进修提高和临床实习者，在获得各科合格证的基础上，按照条件和需要分期派遣至临床教学医院或实习基地进修或实习，并通过严格考核要求获得进修合格证或实习合格证。1999年4月4日中日友好医院领导已明确表示接受“中心”的敦请，同意中日友好医院作为“二十一世纪中医药网络教育中心”临床教学医院，我们将在国家中医药管理局指导下，分省设立临床实习基地，以保证满足学员实习需求。四是开展“名师带徒”活动，配合国家中医药管理局师承教育制度的实施，“中心”将在全国选择名师，选送优秀学员拜师，以期在完成网络教育的基础上培养一批新一代的名医。
2.4　第四关键：分层规范网络教育管理　网络教育是开放式的、分散式的，教育资源是可以共享的，只有分层规范网络教育管理，才能达到开展多层次网络教育的目的。我们建议中医药网络教育建设规划对下列不同层次的网络教育的管理予以规范：一是学历教育，经过充分的调研和论证，报请国家教育部批准“北京中医药大学网络教育学院”逐步开展大专、本科、硕士、博士的学历教育。

　　我们即将跨入21世纪，让我们在本世纪有限的时间里，抓住机遇，迎接挑战，开辟一个中医药信息化新时代。必要时网络教育学院可以联合全国中医药大专院校开展上述学历教育。对学员可以适当实行宽进严出的政策，但必须通过国家成人高等教育招生统考，按照国家教育部的有关规定进行考试、考核，采用学分制，严格把好毕业质量关。二是继续教育，按照国家中医药管理局的规定，统一选择负责教学的单位和导师，由“中心”将继续教育的内容制作为网络课件，通过网络教学，经过考试、考核完成继续教育的任务。三是海外教育，按照国家中医药管理局的规定，由“中心”开展海外教育，通过网络教学，经过考试、考核，由国家中医药管理局考试中心发给相应的证书。四是特技教育，在国家中医药管理局的指导下，经各省(市)中医药主管部门的推荐，选择名老中医的独特诊疗技术和经验以及民间秘方绝技，由“中心”制作、发布，并组织国内、国际学术交流。对参加特技教育经考试、考核合格者，由“中心”发给相应证书。

3　制定中医药网络教育建设规划要力求产生“一网多用”的效应

3.1　开展专科专病诊疗教学和研究　对疑难重病如肿瘤、艾滋病、糖尿病、心脑血管疾病、红斑狼疮、类风湿性关节炎等，“中心”可在国内外聘请学科带头人、选择学术继承人，建立合同教学组或研究组，签订合同临床研究组或合同实验室，开展专科专病诊疗教学和研究。

3.2　开展中药资源的调查和研究　对稀有、濒危药用动植物以及具有特效的中药资源，“中心”可采用合同制开展调查和研究。

3.3　开展中医药重大专题的教学和研究　对中医药文献通考、中医药学术思想通史、中药通鉴等重大文献信息课题和戒烟、戒毒等重大临床课题，“中心”可在国内外聘请课题负责人，采用合同制开展专题讲座和研究。

3.4　沟通中医药成果、产品供求信息　通过各研究机构、各医院、各中药企业、各药材市场申报本单位概况、研究方向、在研课题、科研成果、专科特色、药品需求、产品特点等，“中心”免费制作上网，沟通信息，促进中医药成果转化和应用，促进产品供求相应。

3.5　开展中医药学术交流　在国家中医药管理局、中国中医药学会指导下，针对市场需求，“中心”通过网络大力开展国内外中医药学术交流。

　　中医药网络教育建设是新时代的新事业，由于历史和现实的原因，这一事业起步艰难，但前景辉煌，我们坚信：有国家中医药管理局的正确领导，有全行业同仁的通力协作，通过几年的艰苦奋斗，中医药网络教育一定会在全球的网络世界中开辟出一个崭新的天地，中国中医药事业也必将以稳健、快速、胜利的步伐迈进二十一世纪。