“非卖品”热卖，管理者无奈
比出厂价还低的避孕套公然出现在广州的性用品市场

　　从去年1月起，国家计生委等有关部门规定，凡属计划内免费发放的避孕套，一律要打上“非卖品”字样。
　　今年11月5日，记者在广州市站前路的广东成人用品市场采访时却看到，“非卖品”避孕套整箱成堆地公开摆卖。这里被传媒称作是“亚洲最大的性保健用品市场”。在五花八门的性用品市场里，标有“非卖品”的避孕套显得老土，往往被放在不显眼的角落里，但批发价每盒（12只装）只要1元钱。按生产厂家广州第十一橡胶厂负责人对记者的解释，这种简装“非卖品”每个避孕套的出厂价0.125元，每盒1.25元。市场上卖1元岂不是亏本买卖？该市场内的“诚美公司”、“美之乐公司”却说：“要的多，可以再便宜5分钱。”记者找到该市场管理办公室，一位负责人听记者说有“非卖品”卖时吃了一惊，说：“以前没有发现过，这也不属于我们管理。要管的话，有关部门该查一查货从那里流出来。”
　　厂家说：我们不会让非卖品流向市场这些“非卖品”避孕套主要是广州第十一橡胶厂生产的。该厂一位负责人对本报记者说，我们没有可能让”非卖品”流向市场。“我们的计划内指标每年由国家计生委下达，每一件‘非卖品’出厂，都要由厂领导核准、签字，不可能从厂里直接流向市场。”该厂负责人认为，“‘非卖品’包装土旧，功能单一，尤其不可能给人以感官刺激，将这些避孕套流向市场，没有竞争力，厂方没必要冒这个险。”计生网点说：对“非卖品”有严格管理。
　　今年11月4日，记者在广州市天河区计生服务站采访时发现，该站的十几种避孕套，只有广州市第十一橡胶厂生产的避孕套包装盒上打上了“非卖品”字样。“我区流动人口多，没有打上‘非卖品’的避孕套，主要卖给不符合免费供应条件的人，这属于我们计划外的工作。”该站工作人员表示，“非卖品”不会从计生网点流向市场。
　　广州市计划生育药具管理站负责人说，广州市各区、镇、街都有基层计生服务网点，每年由基层上报计划内的数字，再向国家计生委报；“计划内药具都有严格的报批制度，不会流到市场去”。管理部门说：违规处罚难“有可能是广东或外省的一些基层计生服务站流出来的”，广州市计划生育药具管理站负责人对本报记者说，“在一些地方，对育龄妇女实行一胎上环、二胎结扎，避孕套需求量很少，但虚报计划内的需求量，多出的避孕套最有可能流向市场，这种情况农村居多；城市流出的可能性很小”。“若发现基层计生服务站违规出售‘非卖品’，我们最多只能扣发其承包奖金，因为目前没有其他相应的处罚措施；像广东成人用品市场里卖的‘非卖品’，我们也想管，但管不了。性用品市场目前比较混乱，许多政策措施跟不上。”这位负责人显示一脸无奈。

（摘自《南方周末》11月12日）