了解我国现行的药品分类管理制度

　　在我国上市的中西药品数以万计，而在目前，我国社会零售药店销售药品时，除了对麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品以及戒毒药品实行特殊限制外，其他药品基本上处于自由销售状态。

　　药品是特殊的商品，它有一个合理使用的问题，这种自由销售状态必将带来消费群体的药品滥用，危及人们的健康和生命，同时，由于消费者用药不当导致产生机体耐受性或耐药性，使用药剂量越来越大，造成药品资源浪费的同时，更严重的后果将直接影响我国的人口素质。我国药品不良反应监测中心统计了近几年２６家医院７１７份药品不良反应报告，结果表明：抗感染类（以抗生素为主）的药品不良反应构成比例最高，占发病总数４１.２８％；在引起不良反应的全部４７种药品中，以目前已公布的《国家非处方药目录》划分，处方药为４２种，占８９.４％，非处方药为５种，占１０.６％，处方药的不良反应远远高于非处方药。这些统计报告是医院用药中发现的不良反应，而且是在医药专业人员指导下使用的。可以设想，在没有医药专业人员监督指导下，消费者自行使用这些药品后果的严重性。因此，急需加强处方药的管理，规范非处方药的管理，防止消费者因自我行为不当导致滥用药物和危及健康，切实保证人民用药的安全有效。

　　同时，随着人民物质、文化、生活水平的日益提高，人民群众的医疗保健观念将由“健康由国家负责”向“个人健康、自我负责”转变，消费者将注意力和消费转向对自我保健的投入。因此有必要通过规范对非处方药的管理，来引导消费者科学、合理地进行自我保健。

　　1997年1月《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中提出：“国家建立并完善处方药与非处方药分类管理制度”。1999年6月18日国家药品监督管理局于1999年6月18日以第10号局长令印发了《处方药与非处方药分类管理办法》（试行），并定于2000年1月1日起正式施行。

　　但是建立、实施药品分类管理制度，关系到药品监督管理的各个环节，涉及国务院有关部门的相关改革和政策配套，同时，这项制度也关系到药品生产、经营、使用者和广大人民群众已形成的利益现状。考虑到这项制度的建立和实施会遇到许多困难，决不是一朝一夕就能够解决和实现的。因此制定了实施药品分类管理制度的十六字方针：“积极稳妥，分步实施，注重实效，不断完善”。依照这十六字方针，国家药品监督管理局将会同卫生部、劳动和社会保障部、国家中医药管理局、国家工商局、国家计委、国家经贸委、财政部等部门积极研究政策，力求整体推进。